潮评丨陷“招生难”困境，民办本科院校该向何处去？

潮新闻客户端 特约评论员 熊丙奇

图源：视觉中国

近期，“民办本科院校招生难”问题再次引起外界关注。其中，在广东20多所民办本科院校中，有14所高校需要补录。经过三次征集志愿后，仍有多所高校“未招满”。如湛江科技学院经第三次征集志愿后，仍“缺口”2900余人。除了广东，针对2025年普通高校招生，广西、黑龙江也启动了本科第四次征集志愿。其中，广西更是最后征集志愿时“不受文化录取最低控制线限制”。云南则启动了第六轮征集志愿。在最后征集志愿时，这些高校的录取分数线普遍比最初降低了30分或40分，所涉及的学校多数为民办本科院校。

据此，有舆论评论民办院校“不香了”、“不行了”，还有人断言大部分民办院校会在不久的将来“退出”。而其实，“民办本科院校招生难”，更准确的表述，应该是部分没有办学特色的民办本科院校招生难，而并非所有民办本科院校都招生难。这恰恰是进入高等教育普及化时代后，民办本科院校必然出现的“优胜劣汰”。民办教育最重要的价值，是为受教育者提供差异化教育选择，那些坚持高质量、特色办学的民办院校，不会退出，而会在高质量高等教育体系中，扮演重要角色。

有人认为，民办本科院校招生遇冷，是受生源影响。其实不然，按照我国出生人口变化趋势，我国高考高峰要到2032年前后到来，今年的高考报名人数也高达1335万。部分民办本科院校招生缺额，是考生“以脚投票”，放弃报考。而这些民办院校的共同特点是，除了能回报给学生一纸本科文凭外，办学缺乏特色、毕业生就业形势严峻。在崇尚学历的“学历社会”，这些民办院校还有一定生存空间，而随着高等教育普及化程度提高，以及考生的教育观、成才观发生变化，只能回报学历的民办院校，就必然被淘汰。事实上，在过去几年的高考招生中，就已有民办本科院校严重缺额，有的民办院校就是勉强完成招生计划，学生报到率也不高。

在部分民办本科院校招生遇冷的同时，今年高考中，有两个现象引起关注。一是新建的民办本科院校，福建福耀科技大学、宁波东方理工大学，录取分数超过部分985高校，“异军突起”，这两所民办本科院校“建设新型研究型大学”的办学定位，得到考生和家长的认可。二是曾经不受待见、被认为比普通本科“低人一等”的职业本科，受到考生的追捧，部分职业本科录取分数远超本科线。

这给面对招生困境的民办院校，以积极的启示。首先，民办本科院校必须有自身明确的办学定位，少部分民办本科，可以举办“新型研究型大学”，大部分民办本科院校，则应该举办应用型大学，坚持培养高素质应用型人才，以明确的办学特色，为受教育者提供差异化选择。其次，民办院校必须提高“教育回报率”，教育回报率，是评价高等教育价值的一项经济学指标，指受教育者每多接受一年教育，可以提高多少薪酬，提高比例越高，教育回报率越高，学校越具吸引力。我国民办高校要从以往满足学历需求，回报受教育者学历，转变为满足教育需求，回报高质量教育。必须客观承认，以往有部分考生上民办院校，还有“花钱买文凭”的想法，而现在，还有如此想法的考生大为减少。

民办高校在未来10年间，还会面临“少子化”的挑战，在2035年后，适龄学生减少，有人预测，民办院校在此期间，会出现“倒闭潮”。“少子化”确实是民办院校必须面对的挑战，但不能就此唱衰民办教育。虽然高等教育普及化加“少子化”，会让民办教育的生存空间变得狭窄，但是，民办教育对于建设高质量高等教育体系，仍有十分重要的价值，这就是探索多元办学模式，促进高等教育竞争，为受教育者提供多样化的教育选择。民办院校也就需要因势而变，做好前瞻性的办学调整、规划，走特色化、差异化办学之路。

（作者系21世纪教育研究院院长）

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