什么是小金库问题

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。简单来说，“小金库”是指未在本单位财务会计部门列收列支和私存私放的各种资金。这些资金通常是通过违反国家财经法规及其他相关规定获得的，例如侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有等。

“小金库”的存在有多种表现形式，包括但不限于：

违规收费、罚款及摊派设立：

通过违规收费、罚款及摊派等方式获得的资金未列入单位账簿。

资产处置、出租收入设立：

通过资产处置、出租等方式获得的收入未纳入单位账簿。

会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立：

通过虚假的会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取的资金。

经营收入未纳入规定账簿核算设立：

经营收入未纳入单位规定的账簿进行核算。

虚列支出转出资金设立：

通过虚列支出方式将资金转出并设立“小金库”。

以假发票等非法票据骗取资金设立：

利用假发票等非法票据骗取的资金。

上下级单位之间相互转移资金设立：

通过上下级单位之间的资金转移设立“小金库”。

“小金库”的资金来源多种多样，主要包括：

1. 财政拨款

2. 政府性基金收入

3. 专项收入

4. 行政事业性收费收入

5. 罚没收入

6. 国有资本经营收入

7. 国有资源（资产）有偿使用收入

8. 资产处置收入

9. 资产出租收入

10. 经营收入

11. 利息收入

12. 捐赠收入

13. 附属单位上缴收入等。

“小金库”的存在不仅违反了国家法律法规，还容易导致严重的腐败现象，如公款私分、挥霍公款、请客送礼、乱发钱物等。因此，对“小金库”的治理和打击力度不断加大，以维护国家和单位的财务秩序和公共利益。